C’est une nouvelle conséquence de l’expultion locative de la retraitée de 87 ans MariCarmen. Face à ce fait social d’une violence rare, toute la société est comotionée et les pouvoirs publics tentent de reprendre la main en prenant des mesures fortes.
D’un côté le gouvernement espagnol publiera vendredi un décret visant à prolonger de deux ans certains baux. Le texte permettra également une protection contre les expulsions jusqu’en 2030, un encadrement des locations temporaires et des chambres et des restrictions visant les achats par les fonds d’investissements.
De son côté le gouvernement catalan fera voter au parlement régional une batterie de mesures. Acheter un appartement sans devoir en financer seul la totalité. C’est l’une des nouvelles pistes annoncées par la Generalitat pour tenter de débloquer l’accès au logement en Catalogne. Le gouvernement catalan veut devenir copropriétaire de certains logements aux côtés des particuliers, en prenant en charge 50 %, voire 60 % du prix. L’executif catalan annonce également un fonds de 25 millions d’euros pour éviter certaines expulsions et élargit ses prêts à taux zéro destinés aux jeunes acheteurs.
Le dispositif s’adresse en priorité aux personnes qui disposent de revenus réguliers mais qui rencontrent des difficultés pour obtenir un crédit immobilier suffisamment important auprès d’une banque. Pour les personnes âgées de 40 à 55 ans, la Generalitat pourrait acquérir 50 % du logement. Le particulier achèterait l’autre moitié et disposerait du droit d’y vivre pendant 50 ans. À partir de 56 ans, la part prise en charge par l’administration pourrait monter à 60 %. Le droit d’usage du logement serait alors fixé à 40 ans. La Generalitat prévoit de consacrer dans un premier temps 100 millions d’euros à ce nouveau dispositif. Autrement dit, il ne s’agit pas d’une subvention représentant la moitié du prix du logement. La Generalitat devient elle-même propriétaire d’une partie du bien.
Le particulier conservera néanmoins plusieurs droits importants. Il pourra notamment vendre sa part ou la transmettre à ses héritiers. En cas de vente, la Generalitat disposera d’un droit préférentiel pour racheter la partie privée et maintenir le logement dans le parc protégé. À l’issue de la période prévue par le dispositif, le bien doit intégrer le parc public de logements.
Alors que les prix immobiliers et les loyers restent au cœur des préoccupations en Catalogne, le président catalan Salvador Illa a profité ce mardi 29 septembre des questions au gouvernement pour dévoiler un nouveau paquet de mesures. Objectif affiché : permettre à davantage de ménages d’accéder à un logement tout en renforçant le parc immobilier public.
Jusqu’à 50.000 euros à taux zéro pour les moins de 40 ans
Pour les plus jeunes, la Generalitat mise sur un autre mécanisme : les prêts d’émancipation. Déjà lancé en Catalogne, le dispositif doit être élargi. Il s’adresse aux personnes âgées de 18 à 40 ans qui souhaitent acheter leur premier logement. Le prêt peut atteindre 50.000 euros et financer jusqu’à 20 % de certaines opérations d’acquisition d’un logement protégé. Il pourra également servir à financer jusqu’à 20 % de travaux de rénovation nécessaires pour rendre un logement habitable. Particularité importante : le crédit est accordé par l’Institut Català de Finances à 0 % d’intérêt et sans commission.
Son remboursement ne commence qu’une fois le prêt immobilier principal entièrement remboursé. L’acquéreur dispose ensuite de cinq ans pour rendre la somme avancée par la Generalitat. Le mécanisme vise notamment un problème devenu classique chez les jeunes actifs : disposer de revenus suffisants pour assumer une mensualité de crédit, mais ne pas avoir l’épargne nécessaire pour financer l’apport demandé par la banque.
25 millions d’euros pour éviter certaines expulsions
La troisième mesure concerne les personnes déjà installées dans leur logement mais menacées d’expulsion. La Generalitat va créer un Fonds d’urgence pour le logement doté initialement de 25 millions d’euros. Son fonctionnement est relativement simple : dans certaines situations de grande vulnérabilité, l’administration pourra acheter directement le logement concerné afin d’éviter que la famille qui l’occupe soit expulsée.La Generalitat deviendrait alors propriétaire du bien et la famille pourrait continuer à y vivre en versant un loyer adapté à sa situation.
Le dispositif rappelle l’intervention publique menée dans certains dossiers emblématiques à Barcelone, mais le gouvernement catalan veut désormais disposer d’un fonds spécifique permettant de reproduire ce type d’opérations. Des collectivités locales, des banques ou encore des compagnies d’assurance pourront également participer à son financement.
Des milliers de nouveaux logements prévus en Catalogne
Ces annonces viennent s’ajouter au vaste plan lancé par la Generalitat pour augmenter le nombre de logements abordables en Catalogne. Le « Plan 50.000 » vise à créer 50.000 logements accessibles d’ici 2030, principalement sous forme de logements protégés et de locations abordables. La Generalitat prévoit d’y consacrer environ 1,1 milliard d’euros par an.
Selon le bilan présenté mardi par le président catalan Salvador Illa, environ 5.000 logements ont déjà été achevés depuis le lancement de cette politique et quelque 4.300 logements existants ont été acquis pour rejoindre le parc de la Generalitat. Les terrains proposés par les municipalités doivent permettre la construction de quelque 17.000 logements supplémentaires, dont un premier ensemble d’environ 1.900 est déjà attribué ou en cours de réalisation.
Le gourvenement tente ainsi de jouer simultanément sur plusieurs leviers : construire davantage de logements protégés, faciliter l’achat d’une résidence principale et intervenir lorsque des familles risquent de perdre leur logement.
Pour les particuliers, les nouvelles annonces ne signifient donc pas que l’exécutif financera automatiquement la moitié d’un appartement. Les modalités précises d’accès aux nouveaux dispositifs devront encore être détaillées. Mais le principe marque un changement notable : pour certains acheteurs qui disposent de revenus mais pas d’une capacité d’emprunt suffisante, l’administration catalane pourrait bientôt devenir leur copropriétaire.
Il semblerait donc que les pouvoirs publiques prennent les choses au serieux aprés l’affaire de Maricarmen. Cette Madrilène de 87 ans expulsée mercredi dernier du logement où elle vivait depuis 70 ans. Après le rachat de son immeuble par un fonds d’investissement en 2018, son loyer avait été multiplié par 5. Son histoire a ému l’Espagne, et des milliers de manifestants sont sortis spontanément dans les rues à travers le pays pour crier leur ras-le-bol face à une inflation démesurée des prix des loyers.
En 10 ans, les prix ont grimpé de 40% en Espagne. Ils ont presque doublé à Madrid et à Barcelone.
